青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作第八场新闻发布会实录

2020-02-19 青海日报   文/李欣 李雪萌 摄影/顾植霞

青海省疫情防控处置分区分级情况和金融税务支持企业复工复产政策情况

——青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作第八场新闻发布会实录

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中国藏族网通讯   2月19日,青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作指挥部在西宁召开第八场新闻发布会,邀省政府新闻发言人和金融税务有关职能部门的负责人在会上通报了我省疫情防控处置分区分级情况和金融税务支持企业复工复产政策情况,进一步回应公众对疫情防控处置相关工作的关切与关注。

《青海省新冠肺炎疫情分区分级精准施策工作方案》解读

省政府副秘书长、省政府新闻发言人 苏全仁

2月12日,中共中央政治局常务委员会召开会议,分析当前新冠肺炎疫情形势,研究加强疫情防控工作,习近平总书记主持会议并强调,各级党委和政府要按照党中央决策部署,突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策,切实把疫情防控各项工作抓实抓细抓落地。2月13日,中央应对新冠肺炎疫情防控领导小组召开第8次全体会议,再次强调非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复,努力把新冠肺炎疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定,努力实现党中央确定的各项目标任务。

为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和中央政治局常委会会议精神,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,围绕“突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策”的要求,切实把疫情防控各项工作抓实抓细抓落地,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,结合我省疫情防控实际,在广泛征求各市州指挥部、省指挥部相关成员单位和专家咨询委员会来青博士服务团专家、省内专家意见建议的基础上,制定了《青海省新冠肺炎疫情分区分级精准施策工作方案》(以下简称《工作方案》),该方案经2月17日省政府第43次常务会议审议通过,2月18日已正式印发实施。

《工作方案》明确了下步疫情防控处置工作的基本原则:一是突出重点,统筹兼顾。在前一阶段工作基础上,毫不松懈地持续做好疫情防控重点工作。与此同时,统筹部署好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作,保持全省经济平稳运行和社会和谐稳定,确保今年各项目标任务顺利实现。二是分区分级,精准施策。以实行分区分级精准防控为抓手,准确把握各地实际,以县域为单元,分区分级制定差异化措施,各负其责,主动作为,既有责任担当之勇,又有科学防控之智,既有统筹兼顾之谋,又有组织实施之能。三是科学研判,风险评估。依法科学对疫情发展态势和阶段性特点进行研究预判,准确把握疫情发展新趋势,根据疫情防控工作出现的新特点,综合考虑,量化测评,做好风险评估,为分区分级精准防控提供保障。

《工作方案》确定了我省分区分级标准和地区:根据国家分区分级方式方法和有关指导意见,结合我省实际,综合考虑有无病例报告、返青来青人员数量、人口密度、交通运输情况、人口流动强度、医疗卫生资源、地理位置等因素,将我省45个县(市、区、行委)划分为重点防控地区、非重点防控地区、一般防控地区。其中:西宁市城东区、城北区、湟中区,海北藏族自治州门源回族自治县4个县(区)为重点防控地区;西宁市城中区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县,海东市乐都区、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县,海西蒙古族藏族自治州德令哈市、格尔木市,海南藏族自治州共和县,玉树藏族自治州玉树市,果洛藏族自治州玛沁县,黄南藏族自治州同仁县共计16个县(市、区)为非重点防控地区;重点防控地区、非重点防控地区之外的其他25个县(市、行委)为一般防控地区。

《工作方案》按照分区分级,从疫情防控、社区管理、群众生产生活、复工复产、交通运输保障等方面明确了差异化防控措施,明确重点防控地区在做好疫情防控的前提下,全力做好人民群众正常生产生活秩序恢复工作;非重点防控地区全面做好疫情防控和人民群众正常生产生活秩序恢复工作;一般防控地区在全面高效做好人民群众正常生产生活秩序恢复工作中,做好疫情防控工作。

一是疫情防控方面。重点防控地区要加强疫情监测、医疗救治工作,严格落实疫情防控措施;非重点防控地区要加强疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进,切实落实疫情防控措施;一般防控地区要加强疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进,认真落实疫情防控措施。

二是社区管理方面。重点防控地区要持续加强社区联防联控机制;非重点防控地区要合理加强社区联防联控机制;一般防控地区要科学加强社区联防联控机制。

三是群众生产生活方面。重点防控地区要有序推动恢复群众正常生产生活;非重点防控地区要逐步推动恢复群众正常生产生活;一般防控地区要全面恢复群众正常生产生活。

四是复工复产方面。重点防控地区要积极推动企业复工复产;非重点防控地区要加快推动企业复工复产;一般防控地区要全力推动企业复工复产。

五是交通运输保障方面。重点防控地区要保障交通有序通行;非重点防控地区要恢复交通正常通行;一般防控地区要实现交通运行畅通。

《工作方案》还明确了重点防控地区、非重点防控地区和一般防控地区对来自全国重点疫区的来青返青人员一律实行14天的隔离医学观察,对来自全国非重点疫区的来青返青人员一律实行7天的隔离医学观察,省内跨区域流动人员由所在单位、企业登记其返岗前14天旅居史及健康状况,若无外出或发热症状即可返岗,返岗后继续实行岗位健康管理。非重点防控地区和一般防控地区省内各市州、县(市、区、行委)之间国道、省道、高速公路出入口上设置的疫情防控检疫点或检测站全面撤销。

为确保分区分级各项措施顺利推进、落地见效,《工作方案》从进一步强化组织领导、充分发挥基层属地管理作用、全力确保社会和谐稳定、加强督查督办4个方面明确了保障措施。

我们坚信,在党中央国务院的坚强领导下,在省委省政府的统筹部署下,突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策,我们一定能打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战。

精准落实税收优惠政策 助力疫情防控和复工复产

国家税务总局青海省税务局一级巡视员 张敏

为深入贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,充分发挥税收职能作用,助力打赢疫情防控阻击战,近日财政部、国家税务总局联合发布了若干公告,推出了一系列针对性很强、力度比较大的支持疫情防控税收优惠政策,这些政策主要包括支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等四个方面。

在支持防护救治方面。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税(政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准);单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金),免征个人所得税。

在支持物资供应方面。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;对疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额以增加企业的现金流;对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税;纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。

在鼓励公益捐赠方面。通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。此外,直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。对单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关,或者直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。同时适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

在支持复工复产方面。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。

上述一揽子税收优惠政策的出台,有助于进一步降低相关企业生产运营和融资成本,加大防疫物资和医药产品供给保障力度,有力支持相关企业渡过困难期,有效调动社会各方资源,不断推动疫情防控工作取得成效。为确保疫情防控税收优惠政策全面落实,国家税务总局又从落实税收优惠政策、深入拓展“非接触式”办税缴费、大力优化现场办税缴费服务、积极调整税收管理措施等4个方面推出18项具体措施。

新冠肺炎疫情发生以来,省税务部门坚决落实党中央、国务院的决策部署,牢固树立“疫情就是命令,防控就是责任”的意识,按照税务总局要求和省委省政府的安排,聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、疫情防控工作要加力的“三力”要求,坚决扛牢落实支持疫情防控税收政策的政治责任,坚持“两手抓、两不误、两促进”,充分履行部门职责,积极主动优化办税缴费服务,精细规范税收管理,以点对点辅导等方式,不断拓宽“非接触式”办税渠道,确保优惠政策快速顺利落实到位,支持我省疫情防控和促进经济稳定发展。

一是精准落实税收优惠政策。为全面贯彻落实国家关于支持新冠肺炎疫情防控的税收优惠政策,我局加大内部培训力度,确保税务干部职工政策学得快、答得准、会办理。同时简化办理操作程序,以片区、分类型线上辅导和远程协助,主动辅导纳税人使用电子税务局、手机APP等,确保政策简明易行好操作,让纳税人、缴费人及时全面懂政策、会申报,实现应享尽享、应享快享。目前,省税务局共向41482户相关纳税人精准推送疫情防控税收优惠政策,建立“疫情防控税收优惠应享尽享”风险模型,并利用该模型开展风险扫描,及时下发73户政策未落实到位的风险提醒,并逐户进行了落实。

二是拓展“非接触式”办税缴费。坚持“涉税事,网上办,非必要,不窗口”原则,依托电子税务局、手机APP、微信公众号、邮寄、传真、电子邮件等,拓宽“非接触式”办税缴费渠道,对其中185个涉税缴费事项积极引导纳税人以“非接触式”办理网上办。2月征期,截止18日,我省纳税人累计线上申报67434户次,申报率达98.62%,线上文书受理2304笔,线上办理发票业务272891笔,通过深入拓展“非接触式”办税缴费,切实降低了疫情传播风险。

三是精细规范税收管理措施。对必须到办税服务厅办理的涉税事宜,在实行错期错峰的基础上,推行容缺办理;对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资的纳税人、缴费人提供办税绿色服务通道;对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业特别是小微企业,依法办理延期缴纳税款;对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人,申请发票按需调整其发票领用数量和最高开票限额等措施,全力支持疫情防控企业稳定发展。

四是加强政策效应分析及监督问责。加强对支持疫情防控税收优惠政策落实情况效应分析,及时了解掌握纳税人享受政策的实际情况。同时实行严格的绩效考核和监督问责,严明铁的纪律,从而确保政策执行当中一点不打折扣,把党中央、国务院对相关纳税人的政策红利和关怀温暖送到位。  

目前,国家支持疫情防控税收优惠政策落实总体平稳,纳税缴费工作平稳有序,税务部门疫情防控工作扎实有效。下一步,省税务局将以更高的要求、更硬的标准、更实的举措,坚决落实好、服务好疫情防控各项政策,并跟踪政策实施情况,确保政策聚焦疫情防控,助力企业复工复产,不断支持青海经济高质量发展,为坚决打赢疫情防控阻击战贡献更多税务力量。

金融支持疫情防控和企业复工复产情况通报

人民银行西宁中心支行党委委员、工会主任 傅长青

新冠肺炎疫情发生以来,人民银行西宁中心支行坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署以及人民银行总行、省委省政府工作安排,把疫情防控和复工复产作为当前极为重要的政治任务抓紧抓实,引导和组织全省金融机构,强化对重点企业的信贷支持,强化对企业复工复产的金融服务,强化对金融基础设施的安全保障,聚合全辖金融力量,迅速将金融资源调控调度至防疫物资供应和复工复产等疫情防控重点领域,为我省打赢疫情防控阻击战提供了有力金融支持。一段时间以来,我们主要开展了以下几方面的工作。

一是迅速对疫情防控金融服务做出全面安排。人民银行西宁中心支行积极发挥政策优势,快速高效制定应对疫情金融服务措施,1月31日向全省金融机构下发《关于全力支持疫情防控 做好金融服务和应急保障的通知》,从六个方面提出12条具体措施,组织金融机构抓紧摸排疫情防控领域融资需求,快速形成上下衔接有序、横向协同高效的金融支持疫情防控服务保障体系。《通知》特别要求对涉及卫生防疫、医药产品和防控物资生产等领域,金融机构要主动对接,优先支持,并且在利率、贷款期限等方面给予特殊优惠政策,保障企业各项融资需求。

二是迅速协调保障央行专项再贷款直达重点企业。根据人民银行等五部门强化金融支持疫情防控以及强化疫情防控重点保障企业资金支持的通知要求,人民银行拿出3000亿元专项再贷款,定向精准支持重要医用和防疫物资重点企业。从我省来看,我们及时与获得专项再贷款的全国性金融机构在青分支机构建立协调机制,专人负责、专人跟进、专人对接,确保专项贷款及时发放到位,为全省重点物资保障企业提供有力资金支持。截至2月18日,我省共有6家企业纳入国家防疫物资重点保障企业名单,分别是万福康(生产84消毒液)、国药控股、国药器械、三江一力(养殖企业)、湖源牧业和华灏农牧。国开行、农发行、工行、农行、中行和交行省分行已先后向名单企业发放专项贷款9750万元,贷款利率均低于政策规定的3.15%,中央财政按50%予以贴息后,企业实际贷款利率基本在1%-1.6%的较低区间。

三是迅速做好对企业复工复产的金融服务。在落实好人民银行总行专项再贷款政策的同时,人民银行西宁中心支行积极通过常备借贷便利、再贴现等货币政策工具,保持疫情期间金融机构流动性合理充裕,疫情以来共开展常备借贷便利4亿元,办理应对疫情防控专项再贴现1.3亿元。同时,专门制定《关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 加强民营和小微企业金融支持的指导意见》,引导金融机构采取续贷、展期和调整还款计划等方式,加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮和物流运输等企业的金融支持力度,主动帮助企业复工复产、渡过难关。截至2月18日,全省金融机构为省内企业复工复产发放贷款28.3亿元。此外,在抓好疫情防控的同时,不误春耕备耕金融支持,全省金融机构已累计为春耕备耕生产发放贷款5.9亿元。

同时,人民银行西宁中心支行还积极支持金融机构运用银行间市场债券发行“绿色通道”政策,青海银行申报的30亿元小微企业专项金融债已于2月14日通过总行审核,拟于3月初完成发行工作。

四是迅速保障青海金融基础设施高效稳定运行。疫情发生以来,人民银行西宁中心支行第一时间建立防疫资金国库拨付“绿色通道”,确保全省各级财政防疫专项资金拨付随到随办,高效畅达。截至2月18日,全省人民银行系统累计拨付疫情防控财政资金247笔、4.8亿元。第一时间启动发行库突发公共卫生事件预案,要求金融机构做好现金储备和供应,全力保障疫情期间现金服务,严格执行“收支两条线”:对从医院、农贸市场和公交公司等渠道回收的现钞,进行全额清分、消毒、标识和记录,并全部上交人民银行进行特殊处理;对外新投放现钞主要为原封新券或疫情前回笼发行基金,确保百姓用上“放心钱”。第一时间落实放开央行小额支付系统贷记业务限额政策,春节期间将限额临时调整为5亿元,春节后执行节假日小额贷记业务不限额政策。疫情至今,全省支付清算系统安全稳定运行,共处理业务74.9万笔、1325.3亿元,资金汇划保持便捷通畅。第一时间调整优化征信服务方式,宣传督导全省征信查询点采用邮寄、邮件或传真等非接触式途径受理征信查询业务,鼓励征信查询人员通过互联网、网银查询等线上查询征信报告,最大程度降低人员接触传染风险。2月3日-18日全省共查询个人信用报告1762笔、企业信用报告113笔(含网银查询16笔),征信服务平稳有序。第一时间建立外汇政策绿色服务通道,制定出台多项特殊外汇便利化政策措施,简化疫情防控物资进口购付汇业务流程和外汇捐赠入账手续,取消与疫情防控相关企业单位的外债额度限制等。

下一步,人民银行西宁中心支行将继续按照省委省政府的部署和要求,坚守初心与担当,坚决履行央行职责,靠前站位,主动作为,一手抓疫情防控,一手抓金融稳定发展,及时做好春耕备耕金融支持,继续为我省疫情防控和企业复工复产提供强有力的金融支撑。

强化统筹协调 做好金融支持 帮助企业复工复产情况通报

省地方金融监督管理管局副局长 李建丽

新冠肺炎疫情发生以来,省地方金融监管局高度重视防控应对工作,坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关疫情防控工作的部署精神,积极会同省内金融机构坚定地站在疫情防控第一线,为打赢疫情防控阻击战提供了有力金融支持。下面,我介绍三个方面的情况:

一是全力以赴做好融资协调服务。针对疫情对我省企业融资服务的影响,省地方金融监管局立即行动研究相关措施。第一,对银行贷款投放投向进行实时监测。针对企业融资需求,从2月3日开始启动信贷日报制度,要求各银行业金融机构每日报送信贷投放以及大额贷款的回收情况,便于准确研判金融机构支持我省实体经济发展,及时作出决策。第二,加大重点企业的融资服务。根据企业的融资需求,省地方金融监管局针对性地开展工作,协调对疫情防控重点保障企业的金融支持,同时协调推进20家省级以上农牧业产业化龙头企业的融资需求。截至目前,为企业展期或续贷30亿元。第三,实时掌握工作动态。建立各行信息日报制度,准确掌握各行在防控疫情期间的主要工作,及时分析各行工作动态,加大指导和协调力度。引导省内“七类机构”合理安排营运时间、优化营运方式,采取电话、网络、视频等方式灵活办公,统筹安排工作。截至2020年2月16日,全省贷款余额6627.29亿元,较年初下降62.66亿元,年后累计发放贷款56.51亿元。72家小额贷款公司贷款余额26.9亿元,新增贷款1.49亿元,小微企业占71%;68家担保公司再保余额127.04亿元,新增担保额2.49亿元,小微企业新增1.13亿元,占比45.38%,涉农担保额新增0.76亿元,占比30.52%。

二是金融机构建机制、抓落实、出实招。在统一协调下,各金融机构坚决贯彻省委省政府的要求,成立工作领导小组,出台专门针对性措施,就疫情防控提供应急贷款业务并建立疫情防控项目信贷审批绿色通道,专项用于医疗救助、物资采购、应急设备采购等。对政府机构、防疫相关企事业单位取现、资金划转、捐赠款项汇划等业务,特事特办,简化流程,确保资金及时到位。金融机构累计为富康医药、华源医药、国药控股等医药企业提供2.3亿元应急贷款支持。为粮油等相关企业发放贷款1.39亿元。保险业免费提供专项风险保障267亿元。推进我省多层次资本市场线上服务平台建设。鼓励区域性股权市场建立线上办公机制,做好企业挂牌、融资工作,完善线上提交业务申报资料等业务流程,加快业务办理,减少疫情传播风险。同时,省内金融机构积极组织抗击疫情爱心捐款活动,截至目前共计捐款1400余万元。

三是研究出台金融支持企业的相关措施。全面落实人民银行等五部门下发的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》以及省委办公厅、省政府办公厅《关于一手抓疫情防控、一手抓“六稳”工作的通知》要求,结合相关部门出台的政策,着手研究出台我省相关支持措施,目前初稿已经起草完成,正在征求相关部门的意见。

下一步,省地方金融监管局将会同人行西宁中心支行、青海银保监局、省财政厅等全面贯彻落实《关于成立企业复工复产和重大项目开工复工领导小组的通知》要求,重点做好以下工作:

一是尽快出台具体措施。根据人民银行等五部门下发的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》要求,会同相关部门研究制定具体方案,尽快出台具体的金融支持企业渡难关措施,保障企业复工复产和重大项目开复工资金需求。进一步提高金融服务保障力度,要求金融机构通过展期、续贷等方式稳定授信,通过降低利息、减免逾期利息等方式降低融资成本。

二是保障疫情防控领域资金需求。加大对疫情防控相关领域的资金支持力度,全力满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求,进一步提高疫情防控保障能力。

三是加大受疫情影响较大领域金融支持力度。推进省内金融机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业和民营小微企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,并通过续贷、展期、调整还款计划等方式,保障资金顺利接续,切实压降不良贷款增量。督促已发债企业合理安排到期债券兑付计划,及时掌握兑付情况,确保资金链安全。同时,积极支持涉疫保供企业的债券发行工作,鼓励区域性股权交易市场加大涉疫保供挂牌企业可转债发行工作,拓宽我省涉疫保供企业融资渠道。

四是全力保障企业复工复产和项目开复工资金需求。针对近期复工复产企业和复工开工的重大项目的融资需求,将进行精准施策,“一对一”开展融资对接服务,提高融资质效。也请相关部门给省地方金融监管局提供企业、项目资金需求的相关信息。

加强疫情防控金融服务 大力支持企业复工复产

青海银保监局副局长 牛永涛

新冠肺炎疫情发生以来,青海银保监局为把党中央、国务院、中国银保监会和省委、省政府对新冠肺炎疫情防控的决策部署抓实、抓细、抓落地,按照“特事特办、急事急办”的原则,全力做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作。引领我省银行保险机构切实提高政治站位,主动扛起青海银行保险业的责任担当,将做好打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的金融服务作为当前最紧迫和最重要的政治任务,认真做到政治责任、金融责任和社会责任有机结合和行动统一,全力以赴做好疫情防控期间金融服务工作,全力以赴服务企业复工复产,全力以赴支持重点项目建设,促进青海经济社会稳定健康发展。截至2月18日,辖内银行业机构已为省内企业复工复产发放贷款28.31亿元,为暂时遇到困难的企业办理无还本续贷0.85亿元、延迟还款0.11亿元、办理票据贴现5.17亿元、办理承兑汇票2.51亿元、办理展期1.55亿元。我们重点抓了以下几项工作:

一、融资纾困,加强信贷总量供给——能贷尽贷。疫情发生后,银保监会及时出台了多项金融支持政策措施,青海银保监局作为派出机构,主要任务是不折不扣执行好各项政策。推动辖区各银行机构主动加强与地方政府企业管理部门对接,实行企业清单制管理,筛选梳理复工复产企业、重点项目清单,积极为企业设计复产复工资金需求方案,采取开辟专属受理通道、加快审批审查、留置专项额度保障企业用款需求、提高中长期贷款比重等措施,加强企业复工复产信贷支持。特别是对受疫情影响暂时遇到困难的企业和项目,制定差异化授信政策,为企业复工复产注入“金融血液”,帮助企业渡过难关。如,中国工商银行青海省分行向我省某药业公司投放200万元抗疫专项再贷款;向我省某电力公司投放10亿元电力供应保障贷款;完成省内某重点工业企业复产票据贴现2.16亿元。中国农业银行青海省分行已累计发放3.09亿元贷款,其中2.09亿元支持相关企业积极购进药品和医疗防护器械保障疫情防控期间市场供应充足,1亿元支持青海高原农副产品集散中心储备供应和平抑物价资金需求。中国银行青海省分行仅用一天时间便完成对我省首条N95口罩生产线企业5000万元的授信支持,对该生产线的第一笔采购资金1000万元也同时到账。国家开发银行青海省分行向2家医药公司累计发放贷款4000万元。中国农业发展银行青海省分行高效审批投放应急贷款1500万元,解决了我省某医药公司采购口罩、防护衣、护目镜、消毒液、药品等防疫物资的资金紧张问题。中国民生银行西宁分行为我省某公交公司发放紧急救济贷款3500万元,华夏银行西宁分行对受疫情影响业务严重下滑的某汽车客运公司及时发放2650万元流动资金贷款,为抗疫特殊时期公共交通运输工作提供必要及时的资金保障。兴业银行西宁分行为西宁某钢铁制造企业开立银行承兑汇票2亿元,为我省某钢铁矿冶科技公司办理“兴易贴”业务,贴现金额1亿元,有效缓解该企业资金紧张压力。

二、分类施策,降低企业融资成本——能少就少。指导辖区各银行机构对受疫情影响暂遇困难的企业,通过加快研发疫情期间融资产品,合理增加信用贷款和中长期贷款,不盲目抽贷、断贷、压贷,适当下调贷款利率、减免手续费,对到期还款困难的予以展期或续贷等举措,帮助纾困解困恢复生产。降低普惠性小微企业贷款综合融资成本,在前两年基础上力争再降低0.5个百分点,给与企业看得见、摸得着的金融实惠。如,青海银行为省内医药公司发放4000万元贷款,利率在当期贷款市场报价利率(LPR)的基础上降低100个基点,执行利率3.15%。华夏银行西宁分行向我省某医药器械公司发放一年期优惠利率专项贷款500万元。中信银行西宁分行对受疫情影响严重的物流、餐饮等3户企业实施贷款利息部分减免政策。交通银行青海省分行办理利率仅为3.38%的贴现业务533万元,缓解企业资金压力。湟中农村商业银行推出“白衣天使”循环贷产品,利率平均贷款利率下浮0.5%,授信总额达2亿元。中国银行青海省分行多措并举缓解企业还款压力,优化丰富线上服务,已帮助多家企业延迟还款,金额合计1135万元。辖内多家银行机构均执行手续费减免政策,免收向疫区防疫专用账户捐款或汇划防疫专用款项手续费、电子汇划费等相关费用。

三、提高质效,开辟专属绿色通道——能快就快。要求各银行机构按照“特事特办、急事急办”的原则,开辟快速审批通道,简化业务流程,提高办理效率,保证资金以最快速度到达防疫一线,提供更加优质高效的综合金融服务。如:交通银行青海省分行针对我省某物产企业在物流服务、内外贸易及工业生产等方面均受到疫情影响实际,在一天之内向该企业承兑贴现7800万元资金,及时缓解企业流动资金紧张问题,有效保障疫情期间省内各类物资的稳定供应。面对企业停工资金周转困难的迫切需求,浦发银行西宁分行积极多方协调,成功落地新年首笔9000万元“福费廷”业务,在最短时间内实现资金入账,专业高效服务能力得到客户认可。邮储银行青海省分行针对一客户受疫情影响资金周转出现困难,用15分钟为该客户完成10万元“极速贷”线上发放,确保了疫情期间金融需求。中国农业银行青海省分行安排专人、专柜负责为省卫生系统提供紧急取现、资金划转等应急金融服务,确保疫情防控相关业务随申随办,已划拨新冠肺炎治疗周转金1800万元。招商银行西宁分行累计办理在线贴现业务42笔,满足企业融资需求7766万元,从客户线上提交申请到资金到账,用时不到两分钟,及时解决企业运营资金的燃眉之急。

四、保险保障,帮助企业提振信心——能保就保。推进各保险机构对受疫情影响的出险客户,通过简化流程、提高效率,做到应赔尽赔快赔。积极拓展保险产品责任,降低理赔标准,向抗击疫情一线工作人员赠送保险。通过延长保险期限、增加传染病保障、保费优惠、增值服务等举措,积极向重点物资企业复工复产提供安全生产、新冠肺炎感染风险保障产品,帮助提升风险防御能力,为稳定社会预期、增强企业信心提供保障。辖内平安财险、平安养老、太平洋财险、人保寿险等保险公司向抗击疫情一线工作人员赠送保额达287.92亿元的专属保险保障。如,平安财险青海分公司给予我省某物流有限公司20辆抗疫救灾防控应急车辆特殊处理,停运期间由保险公司承担保险责任,持续提供24小时在线服务,并提供专属理赔服务。上线“平安乐业福(传染病公益救助版)”产品,向775家小微企业累计提供保额7.75亿元。太平洋财险海东中心支公司为复工企业提供保险期限6个月,产品、工资、隔离费用的总保额200万的保险产品。人保财险青海分公司为企事业单位客户推出特别保障-- “复工保”企事业单位健康保险,助力员工安心复工,护航企业顺利复产。

下一步,青海银保监局将持续按照银保监会和省委省政府统一部署,进一步引导辖内银行保险机构在加强疫情防控的同时,通过采取增加有效供给、优化信贷结构、推动降低中小微企业融资成本、落实差异化监管政策等措施,最大程度创造有利条件优先支持企业和重点项目复工复产,保障经济金融安全稳健运行。

一是全力支持疫情防控企业扩大产能。围绕疫情防控需求,做好卫生医疗重点领域以及重要物资生产、物流等企业的融资支持,降低融资成本,提供优惠利率和优质金融服务。鼓励保险机构为身处疫情防控工作一线人员提供意外、健康、养老、医疗等优惠保险服务。

二是全面服务受疫情影响企业复工复产。引导银行机构通过优化信贷流程,延长贷款期限,有效减费降息,支持受影响企业有序高效恢复生产经营。鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式,支持受疫情影响较重企业渡过暂时难关。围绕青海“五个示范省”建设战略,支持发挥重要带动作用的项目工程。加大制造业贷款投放力度,加强供应链金融服务。

三是积极帮扶遇困小微企业、个体工商户。通过电话、线上顾问、远程服务等方式开展青海银行业“百行进万企”活动,做好小微企业和个体工商户服务对接和需求调查,对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户,通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比,进一步降低小微企业综合融资成本。加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度,为小微企业生产经营提供更多保障。

四是加大春耕春种金融支持。针对农村牧区疫情防控特点,积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度,全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制,支持疫情期间农产品保供稳价。支持保险机构稳步拓展农业保险品种,扩大农业保险覆盖面,稳定农业种养殖户和农民生产经营预期,助力生产,不误农时。

五是实施差异化监管措施。一方面青海银保监局将严查违法违规行为。进一步加大监管工作力度,督促辖内各银行保险业机构自觉维护市场秩序,不得有借机炒作、不当宣传、曲解政策、误导销售、同业诋毁、哄抬金融产品定价等行为,一旦发现,将依法依规从严从重从快处理。同时对于不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行内部严肃问责。另一方面青海银保监局将进一步强化正向引导。对于疫情防控阻击战中勇于担当并做出突出贡献的银行保险机构,在后续监管评价及市场准入中予以正向激励。

编辑:才华加