日喀则市质监局发挥职能优势服务地方经济社会发展

“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期，是农牧区和谐稳定的深化期，是全面深化农村改革的关键期，是脱贫攻坚的冲刺期，是农牧业发展方式的转型期，是提升高原特色农牧业竞争力的爬坡期。区党委、政府给我们提出了“始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，主动适应经济发展新常态，以新的发展理念为引领，在认识水平上不断提高、在重视程度上不断加大、在投入上不断增加，努力开创农牧业农牧区工作新局面”的新的更高要求。hVP中国藏族网通

在此思想引领下，日喀则市质量技术监督局本着“大市要有大作为”的工作理念，牢固树立和深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足我市“发展稳定先行区、西藏经济社会持续发展战略支持区、西藏民族团结模范区、西藏优势特色产业基地、我国面向南亚开放合作前沿”的战略定位，把握发展机遇、明确发展方向、找准发展路子，以标准化手段挖掘农牧业发展潜力、激发农牧业农牧区发展活力、推进农牧产业结构优化升级、提高农牧业产业效益和农牧民收入水平、加快农牧区全面小康建设步伐，助力脱贫攻坚任务的圆满完成。hVP中国藏族网通

一、以国家级农业标准化示范区建设为手段，助推农业提质增效和农民增收hVP中国藏族网通

充分发挥“标准化+”效应。“标准化+”就是把标准化作为国家治理体系和治理能力现代化的基础制度和重要方法，“化”入经济社会发展的各个领域、各个层级，主动靠上去、融进去，引领新发展、催生新效益，在国家质监总局和自治区质监局的大力支持和帮助指导下，日喀则市质监局高度重视和落实标准化示范应用和项目建设，先后建设了江孜大蒜、白朗蔬菜、日喀则春青稞、江孜青稞、南木林土豆、萨迦油菜六个国家级农业标准化示范区。为了落实好示范区的建设和有序运行，西藏区局次仁罗布书记、刘家杰局长及分管领导刘红春副局长（国家质检总局援藏干部）多次带领专家组下乡指导工作，深入田间地头与技术带头人交流指导生产流程、协助建立标准体系、完善农产品质量检测管理体系、建立健全农产品安全监测及追溯机制，通过标准化示范区的实施建设，取得了显著的经济和社会效益。例如，南木林县通过标准化示范项目实施以后，土豆种植规模从示范任务的10000亩增加到目前的40000亩，年产量约11000万公斤，产值达到了8800万余元，每亩产值比示范前平均增加经济效益120元，参与土豆种植的农民达到了4万余人，占南木林县总人口一半以上，种植格局逐步向连片开发发展，种植方式也由传统的种植向机械化、标准化等现代农业种植模式转变，并逐渐成为当地知名特色农业品牌。hVP中国藏族网通

二、以国家地理标志产品保护工作为抓手，提升特色产业附加值hVP中国藏族网通

中央第六次西藏工作座谈会及国家质检总局《关于进一步支持西藏和四川云南甘肃青海省藏区质检事业发展推进经济社会发展和长治久安的意见》、自治区党委、政府《印发〈贯彻落实中共中央关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见重要举措分工方案〉对接任务分工方案的通知》，明确了“支持西藏申报地理标志产品保护”的任务要求，日喀则市质监局坚决把标准化日常管理理念和行动统一到党中央、质检总局和区党委、政府的安排部署上来，抓住难得机遇，用好优惠政策，抓好贯彻落实。通过几年的多方准备和积极申报，目前日喀则市的岗巴羊、亚东木耳、艾玛土豆三个特色产品已顺利获得国家地理标志产品保护。按照日喀则市委副书记张琢（黑龙江省援藏领队、黑龙江省质监局援藏干部）的“区域集中、规模做大、质量提升、效益提高”的工作指导思路及政府配套的扶持政策，立足以地理标志产品保护工作为抓手，以认证认可管理为突破，稳步推进“有机之乡·生态家园”的建设，有效促进日喀则市由农牧大市向农牧强市的转变。hVP中国藏族网通

日常工作中兼顾产品保护申报和后续发展两者之间的平衡发展，加强对获得保护产品的后续建设，建立保护监管制度，健全产品质量保证、技术标准和检验检测体系，用好专用标志标识，建设保护示范区，规范市场经营次序和诚信发展，逐步培育当地农牧产品新的增长点。加大对生态有机品牌的培育，注重以特色、品质打造品牌，以规模助推品牌发展，始终把品牌建设作为拉动一个产业、带动一方经济、致富一方百姓的重要渠道。这些雪域高原的农牧产品就是“沉睡的财富”，正在有机认证、地标保护、标准开发的护航下，焕发出新的生机活力，成为西藏特色品牌，走向区内外。以岗巴羊为例，岗巴羊是西藏第一个通过有机认证的畜产品，现年存栏14万只，出栏约4万只，自获得地理标志产品保护以后，每只价格从原先的1000元上涨到1400元，产值达到了5600万元，惠及农牧民群众1万余人，人均增加收入800余元。后续建设中，将一步配合好当地农牧管理部门，按照“培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户”的发展思路，扎实配合推进“岗巴羊核心经济圈”建设，通过典型引路，有力促进日喀则市生态有机农牧产业上规模、上档次、上水平。hVP中国藏族网通

三、全方位推进“十三五”标准化工作，助推当地产业结构优化升级hVP中国藏族网通

“十三五”期间，将持续开展好标准化普及等基础性工作，加强法律宣传工作，组织开展标准化集中培训，努力提高标准化法律意识和专业知识，通过标准化工作的深入实施，进一步提高地方部门的管理水平、工作水平和技术能力，为推动标准化工作持续深入发展奠定智力基础、科技基础、人才基础。hVP中国藏族网通

为了紧紧围绕日喀则市经济社会发展的重点任务，突出农业、特色优势产业、旅游服务业、生态环境保护等重点领域，进一步加强与行业主管部门共同合作，积极开展标准化示范试点，推广应用标准化先进管理理念和方法，推动相关行业质量水平提升，提升标准化工作的适应性。日喀则市质监局党组书记、局长韦卫东说，通过认真研究、精心挑选并充分征求相关各方意见，在“十三五”期间，计划对“江洛康萨”藏白酒、“帕里牦牛”、“亚东鱼”等10项我市特色产品进行地理标志产品保护，并计划制定13项特色产品的《生产技术规程》、《质量技术要求》西藏地方标准；计划建设“珠穆朗玛峰”景区、“红河谷”景区、“扎什伦布寺”景区、“萨迦寺”景区的国家级旅游标准化示范区；计划建设“南木林土豆”有机种植、“岗巴羊”养殖、“帕里牦牛”养殖、“谢通门藏鸡”养殖等国家级农业标准化示范区，充分发挥标准化工作在提升日喀则品牌形象、助推当地产业结构优化升级的重要作用，提高地方经济的发展质量。日喀则市作为农牧业大市，农业产值占全区的三分之一，也是贫困人口较多的地区，农牧、旅游产业标准化的推进对落实国家提出的精准扶贫开发具有十分重要的意义。hVP中国藏族网通

同时，严格按照强制性标准要求对工业生产、计量器具和特种设备的运行、认证认可等实施有关行政许可，严格依据标准开展行政执法，推动地方政府在制定法规、政策、规划时引用标准和有效使用标准，积极为地方政府及其相关部门编制政策规划提供参考意见，提升标准化工作的权威性。围绕西藏南亚贸易陆路大通道建设的战略，加强标准化信息服务，研究开展重点贸易产品标准比对分析，与尼泊尔等周边国家开展标准互认与合作，推动我国及西藏标准走出去，形成政府引导、部门联合、企业参与的良好局面，提升标准化工作服务当地经济的针对性、有效性。hVP中国藏族网通