从严治党新形势下高标准实现换届风清气正

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是地方领导班子换届之年。海西蒙古族藏族自治州在省委的坚强领导和省委组织部的精心指导下,按照习近平总书记关于扎扎实实加强规范党内政治生活的重大要求及省委的统一部署,把推进全面从严治党、开创党的建设新局面作为换届工作的首要政治任务,严格落实管党治党的政治责任,严明政治规矩,严肃换届纪律,在全省率先圆满完成州县乡领导班子换届工作,从严治党新形势下高标准实现了换届风清气正,为“十三五”规划的顺利实施和建设富裕文明和谐幸福的现代化强州提供了坚强组织保证。cCz中国藏族网通

一、既从严早抓,又从实细抓。成功源于行动,细节决定成败。州委始终牢牢把握州县乡三级换届工作主动权,坚持先谋后动,提前安排部署,做足做实换届各项工作,下好了换届“先手棋”。一是早行动严要求。超前了解班子运行情况,安排副州级领导带队,分赴全州各地区进行届中(日常)考察,采取民主测评、征询意见、明察暗访、督查督办、分析研判等多种形式,深入了解各地领导班子和班子成员思想动态、能力素质、德才表现、工作状态、实绩成果和管党治党责任落实情况,综合各方面反映,进行客观分析评价,为做好换届人事调整提供了可靠依据。二是谋全局细措施。细化换届步骤,各级党委、人大、政协在谋划全局的基础上,分别对换届全过程进行了细化和分解,对每一个环节、每一个步骤、每一个要求分别作出详细安排,制定了操作性较强的实施方案、换届流程图和程序推进表,做到应有的程序不变、该走的步骤不少、既定的环节不减、具体的细节不落,确保州县乡三级换届工作细致入微、有序推进。cCz中国藏族网通

二、既重视领导,又突出督导。一是领导重视、组织有力。州县乡党委高度重视,把换届工作纳入重要议事日程,及时成立了由党委书记任组长的换届组织领导机构,从党委、人大、政府、政协和纪检、组织、统战、政法、宣传等部门抽调政策理论水平高、思想政治素质好、熟悉换届业务知识的骨干力量充实到州县两级换届领导小组办公室,负责换届具体工作。各级党委认真落实从严治党主体责任,确保督导工作有人抓、发现问题有人管、主体责任有人担,实现了人员、精力、责任三到位。二是联点督导、压实责任。建立州级领导联点督导制度,定期或不定期坐镇各县乡镇,定点督导、跟踪指导换届工作,过问换届进展、掌握换届动态,从严从实摸排发现问题、从细从小研判解决问题,层层落实换届政策、传导换届压力、压实换届责任,真正让换届工作家喻户晓、深入人心。各级党委及时成立换届巡回督查组督导换届工作,坚持问题导向、聚焦突出问题,严督实导,敢于唱黑脸、当包公,以良好的作风抓督导,确保换届各项任务按照时间节点高标准推进、高质量完成。明确州县乡党委、党委书记、纪检机关、组织部门和人大、政府、政协党组以及统战等部门“五个责任主体”,分别建立责任清单,层层签订责任书、承诺书,推动责任落地,强化换届过程监督和换届风气监督。cCz中国藏族网通

三、既定标准,又立标杆。州委站位海西改革发展大局,把换届工作与开展“两学一做”学习教育有机结合起来,为不同层次党员干部“画像”定标准,并立足海西干部队伍实际,为全体党员干部提出了“四个标杆”,契合了从严治党新要求,力求常抓常严,真抓真严,落细落小,实现了学习教育和换届工作两不误、两促进、两见效。一是区别不同层级党员干部定标准,在各级党员干部中形成了比学赶超、争先进位、干事创业的浓厚氛围。二是面向全体党员干部立标杆。结合地方发展实际和海西干部队伍现状,深入贯彻习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求,深刻领会蕴含其中的思维方式、发展理念、工作方法,再提标准、再树标杆、再严措施,提出了“不准因海拔高而降低海西干部的政治标准、不能因为天高地远而减损党员干部的政治意识、不以缺氧气而缺担当进取的精神、不因是民族地区欠发达地区在政治上放松自律”的创先争优标杆,为换届期间酝酿、推荐、提名各级领导班子人选明确了标准、立定了标杆、亮明了要求,做到了立体识人、精准选人、科学用人。cCz中国藏族网通

四、既树立用人导向,又关注社会风向。一是树好具有海西特色的用人导向。认真贯彻落实中央“二十字”好干部标准和“忠诚干净担当”要求,切实发挥各级党委领导把关作用,提出了“四重用四关注四不用”的用人导向,同时,树立重视基层导向,加大干部交流力度,形成科学的选人用人导向。二是关注社会层面知人识人察人的风向标。干部的优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。换届期间,州委派出工作组对县乡换届进行跟踪监督,广开言路、广听民意,从群众的幸福感中评价干部的能力、作风和政绩,在更广范围、更多层面地深入群众识人察人,旗帜鲜明地把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来。坚持换届工作全程公开、阳光操作,做到政策规定公开、名额结构公开、候选人建议人选公开、候选人基本情况公开、选举操作程序公开、选举结果当场公开,圆满实现了执行换届政策“零差错”、违反换届纪律“零容忍”、组织提名人选“零落选”、网络炒作“零舆情”、换届后期“零上访”的目标。cCz中国藏族网通

五、既抓敏感期,又抓敏感区。一是把握敏感时期精准施策。重点关注干部考察、谈心谈话、大会选举等敏感节点,紧紧抓住推荐、提名、考察等关键环节,充分运用综合考核评价办法,将初始提名权交给群众,通过民主评议、民主测评、民意调查、个别谈话、综合分析、集体面谈等有效措施,既了解干部的“生活圈”,又了解干部的“社交圈”,通过完善考察预告、考察对象公示等制度,扩大预告、公示范围,丰富公示内容,改进公示方式,增加干部推荐考察工作的透明度,多层面、多视角、多渠道摸清、摸真、摸实干部的各方面情况。严格干部考察程序,严守换届选举规定,认真履行会议程序,依法照章召开会议,严谨有序组织选举,执行政策无偏差,执行程序不走样,选人用人不失准,杜绝了换届期间可能出现的各种不良倾向、不正之风和腐败现象,保证了换届过程零投诉。二是紧盯敏感地区对症下药。自始至终从紧从严加强重点部门、关键岗位的干部监督管理,把握工作中的重点对象和苗头性问题,做深做足思想政治工作,牢牢把握换届工作的主动权。cCz中国藏族网通

六、既靠纪律,又靠自律。一是挺纪在前正风肃纪。集中组织州县乡领导班子成员、负责参与换届相关人员、两代表一委员在换届各环节节点必看警示教育片《镜鉴》。划定“九严禁、九一律”“十不准”的纪律“红线”,筑牢责任、思想、纪律、舆论四道防线。依托传统媒体和新媒体平台,采取发放换届纪律提醒卡、公开信、口袋书等形式,按阶段跟进宣传换届纪律要求,让换届纪律真正成为带电的“高压线”。健全电话、短信(微信)、信访和网络“四位一体”的举报平台,建立违反换届纪律案件立项专办和快查快核制度,加强干部选拔任用和换届风气监督检查,以“零容忍”的态度营造风清气正的舆论环境。二是各级领导带头自律。各级党委书记切实担负第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况及时通报,把换届风气监督工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。cCz中国藏族网通

七、既靠大环境,又靠扎实干。党的十八大以来,各级党委始终保持正风肃纪的高压态势,净化了政治生态,赢得了党心民心。这次换届工作取得圆满成功,得益于全面从严治党进程中党风政风社会风气持续好转的大环境,得益于全州各级干部自我加压、尽职尽责、夙夜在公、尽心竭力、奋战实干在各自的工作岗位上。一是风清气正凝聚换届正能量。州委紧紧围绕大局、服务中心,坚持“严”“实”并举,始终把各级干部讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的新要求贯穿换届工作始终,为推荐干部、谈心谈话、大会选举等各个方面聚集起了正能量,换届中所有候选人均高票或全票当选,新一届州县乡领导班子结构更加优化,干部能力素质明显提高,班子整体功能不断增强,组织意图和群众意愿高度契合,充分体现了全州各族群众共谋发展的共识。二是戮力同心、奋发有为扎实干。换届之年,面对经济下行压力仍然较大的严峻形势,州委洞察机遇、自我加压,大力推行“一个力量传导、各方集中联动、督促检查跟进、执行落实有力”的海西工作模式,凝心聚力、苦干实干,坚定发展信心,提振爬坡过坎的“精气神”,紧盯问题目标导向,抓薄弱、补短板,打破工作常规、固有模式和部门条块壁垒,寻求新作为、打造新优势,深入推进供给侧结构性改革,以循环经济发展为引领,带动城市建设、脱贫攻坚、民生改善、文化旅游等方面更好更快发展,全州经济实现企稳回升,发展软环境不断优化,干部群众状态明显好转,人气指数持续攀升,经济地位得以巩固、社会大局和谐稳定。(作者为海西州委书记)cCz中国藏族网通